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关于加强2019年夏日粮油收买监管作业的告诉 
http://www.99olum9p.com    2019-06-14     12bet网
国粮法律〔2019〕179号

各省、自治区、直辖市及新疆出产建设兵团粮食和物资储藏局(粮食局),我国储藏粮办理集团有限公司、中粮集团有限公司、我国供销集团有限公司:

为仔细贯彻履行国家粮食收买方针,依据《国家粮食和物资储藏局关于做好2019年夏日粮油收买作业的告诉》(国粮发〔2019〕127号)要求,现就做好2019年夏日粮油收买监管作业告诉如下:

一、进步政治站位,辨明压实监管职责

做好粮食收买监管作业对保护种粮农人利益,深化推动农业供应侧结构性变革和保证国家粮食安全具有严重意义。夏日粮油收买作业连续打开,当地各级粮食和物资储藏部分及相关企事务必要进一步进步政治站位,自觉增强“四个认识”,及时剖析研判收买监管中的新状况、新问题,以高度的职责感,把粮油收买监管作业作为当时的一项重要任务抓实抓好。

各地要严厉依照国家有关部分联合印发的《关于实在加强国家方针性粮食收储和出售出库监管的定见》(国粮发〔2018〕264号)要求,实在加强收买监管作业的安排领导。活跃习惯收储准则变革深化推动和商场化收买比重不断进步的新局势,杰出抓好方针性收储和商场化收买两个商场的监管,把各类问题危险消除在底层和收储现场。依照粮食安全省长职责制要求,严厉履行详细收储企业的直接职责、中储粮集团公司的方针履行主体职责、当地行政监管和属地办理职责,缜密拟定作业方案,清晰职责分工,将各项监管办法履行到位。

二、坚持问题导向,杰出要点环节事务监管

各地要活跃习惯收买商场监管局势改动,调整监管作业重心,强化监管办法,避免呈现区域性、阶段性“卖粮难”及“打白条”等问题。

(一)加强对方针性粮食收买的监管。各地粮食和物资储藏部分要依照12bet、稻谷最低收买价履行预案的要求,杰出抓好粮食收储企业履行国家粮食收买方针状况的监管,监督辅导各方针性粮食收储企业做好收买各环节的作业,保证方针履行好、履行好。

一是定点环节。核对“谁定点、谁监管、谁查验、谁负责”的责权对等共同准则履行状况,排查国家方针性粮食收储库点承认是否合理,是否以开设分库点、分库设点等名义变相将不契合条件的企业作为托付收储或租借库点;核对在定点过程中,是否存在违背程序、审阅不严、招摇撞骗以及内外勾结、利益输送等违法违规问题,是否存在违规租仓或托付储粮、启用未经报批和现场审阅的仓房、启用存在安全危险或已涉粮食案子的企业仓房储粮等违规行为。

二是收买环节。核对空仓查验准则履行状况,排查是否按规矩对拟定收储企业库存粮食进行挂号封存,是否确定已查验的空仓仓号,相关印象材料留存是否完好;核对《仓储保管合同》或《仓储设备租借合同》签定状况,排查是否存在签定弥补合同,改动租借性质,或以合同约好、补签协议等方法变相更改租借性质、抢占费用补助、转嫁办理危险等问题;核对入库流程和事务办理状况,排查收买事务流程是否规范,是否严厉履行国家增扣量规矩,是否存在抬级抬价、不履行国家粮食质量规范、“以次充好”“先收后转”“转圈粮”“以陈顶新”等违法违规行为。

三是查验环节。核对“谁查验、谁扦样、谁负责”等要求的履行状况,排查储粮库点是否成心提早“埋样”敷衍查看,是否存在填充稻壳、秸秆、筛下物等杂质抵顶库存问题;核对运粮车辆挂号、查验、检斤、卸车、车辆出库的全过程印象材料、“一卡通”体系录入及流转单据的填写等状况,排查是否存在一车粮食重复过磅、虚伪收买高报库存、掺杂使假假充库存等违规问题。

在持续严把入库粮食质量安全关前提下,针对本年部分地区可能发生12bet赤霉病等状况,要要点核对有关单位预案拟定状况,排查是否采纳有用办法避免不契合收买规范的粮食进入国家方针性库存。

四是贮存环节。核对方针性粮粮食权公示和承认准则履行状况,排查是否存在违规典当危险;核对驻库监管准则履行状况,查看内容和频次是否得到履行,是否以巡查替代驻库,是否存在监管流于形式,严峻不尽职不尽职等问题;核对承储库点履行“技防”准则状况,是否做到对空仓和反常粮情进行预警,完成实时监管。核对承储企业履行“一规矩两守则”状况,排查是否贯彻履行“谁储粮、谁负责,谁坏粮、谁担责”准则,履行相关保粮办法,是否做到早防备、早发现、早扫除,做到痕迹化办理、职责可追溯,保证不发生严重粮食贮存和出产安全事故。

(二)加强对商场化粮食收买的监管。各地粮食和物资储藏部分要依法依规加大对粮食收买商场秩序的监督查看,活跃引导多元主体入市收买,监督辅导粮食收储企业严厉遵守“五要五不准”收买守则。核对收储企业是否在收买场所明显方位发布粮食收买种类、质量要求、量(价)扣头规矩、12325监管热线等相关信息,强化为农服务认识,满意售粮农人需求,让农人交“理解粮”“定心粮”“适意粮”;要点加强粮食收买活动现场监管,排查是否存在拖欠售粮款、压级压价、坑农害农等行为,实在保护好粮食收买商场秩序。

三、实在履职尽责,保证监管作业履行到位

(一)用好监管热线,加大核对力度。各地粮食和物资储藏部分要充分利用广播电台、电视台、报刊杂志等媒体,经过在各类收买企业和经营场所夺目方位粘贴宣扬海报、发放宣扬页等方法,向广阔售粮农人、用粮企业、粮食职业员工宣扬遍及12325全国粮食流转监管热线,及时受理大众告发投诉。对12325热线转办和本级接纳的违法违规问题头绪,要当即安排精干力气进行核对处理;对核对发现的问题,不分巨细一概树立整改台账,清晰整改时限和职责人,监督企业期限整改;对查实的问题要严惩不贷,严厉问责;对依法应当追查法律职责的问题要立案查询,并依照有关规矩及时移交纪检监察和司法机关处理。要树立健全收买监管追质问责机制,对因作业不力,形成较大影响的,追查有关单位和职责人的职责。

(二)加强方针宣扬,营建杰出氛围。各地粮食和物资储藏部分要经过干流新闻媒体,活跃宣扬收买方针,将有关方针解读到位,引导企业自动遵规守纪,引导种粮农人进步运用法律手段保护本身权益的认识和才能。要高度重视社会舆情,妥善处理媒体曝光和大众告发的涉粮案子,及时回应社会关心,为收买作业发明杰出言论环境。

(三)加强督导调度,实施月报准则。各地粮食和物资储藏部分要加强督导查看,深化收买一线实在处理实际问题,保证夏日粮油收买有序展开。树立夏日粮油收买监管状况月陈述准则,收买期间,从6月起,各省级粮食和物资储藏部分每月最终一个作业日向国家粮食和物资储藏局上报收买监管作业展开状况,包含收买进展、案子状况、采纳的监管办法、方针主张等。

各省级粮食和物资储藏部分在收买完毕后,书面报送监管作业总结,收买监管作业展开状况作为当年粮食安全省长职责制查核的主要依据。

电 话:010-89061826/1828(传真)

邮 箱:[email protected]

国家粮食和物资储藏局      
2019年6月11日        

(此件揭露发布)


修改:天天



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